En medio del proceso de reforma constitucional santafesina, el intendente Pablo Javkin decidió avanzar con un objetivo político largamente postergado: que Rosario tenga su Carta Orgánica y se consolide como ciudad autónoma antes de que termine 2025. La meta no es menor: lograr que la autonomía se materialice en el año del tricentenario de la fundación de la ciudad.
Con ese propósito, este jueves se convocará formalmente a las facultades de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) y de la Universidad Católica Argentina (UCA) para que elaboren un proyecto de Carta Orgánica, el instrumento clave que regirá la vida institucional de Rosario una vez que la reforma constitucional habilite la autonomía.
El plan del Ejecutivo local es que, una vez aprobada la nueva Constitución provincial en septiembre, el Concejo Municipal sancione el texto propuesto antes de fin de año. Para ello, Javkin apuesta a que la Convención Constituyente habilite expresamente a los concejos locales a actuar como estatuyentes en esta primera etapa, sin necesidad de convocar a elecciones específicas para ese fin.
Desde la Intendencia consideran que dilatar el proceso sería perder una oportunidad histórica. “Lo peor que podríamos hacer es demorarnos. Esta es una decisión que Rosario viene esperando hace décadas”, expresó Javkin. En la administración municipal también analizan la posibilidad de que esta primera Carta Orgánica tenga un carácter provisorio, que permita ejercer la autonomía y sentar las bases para una futura versión ampliada, redactada por convencionales electos.
El borrador que la Municipalidad pondrá a disposición de las universidades incluye una serie de ejes: eliminación de elecciones de medio término, implementación de un sistema electoral mixto con representantes por distrito, ficha limpia, responsabilidad fiscal y estabilidad tributaria. También contempla facultades para que el municipio tome empréstitos, cobre impuestos delegados por la provincia y cree mecanismos propios de justicia para resolver conflictos menores.
Uno de los temas centrales del proyecto es el fortalecimiento del área metropolitana. Javkin impulsa la institucionalización del Ente de Coordinación Metropolitana (Ecom) y apuesta a una gobernanza conjunta con localidades como Villa Gobernador Gálvez, Funes, Granadero Baigorria y Pérez, en temas como uso del suelo, transporte, medioambiente y planificación de obras públicas.
Sin embargo, la propuesta genera divisiones. En la propia coalición oficialista hay sectores —como el socialismo— que cuestionan que sea el Concejo actual quien redacte la Carta Orgánica. Desde el peronismo y Ciudad Futura también reclaman que el debate se abra a una representación más amplia, con participación ciudadana y elecciones específicas para los estatuyentes.
Mientras tanto, Javkin insiste: la autonomía debe comenzar ahora. Y si el nuevo texto constitucional lo permite, Rosario no esperará.
